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呢!然而,在判决中,陕县法院将湖滨区法院出具的赔偿证明偷梁换柱,把被告人“能够赔付”,改为被告人“积极赔偿”。对此,法官水涛辩称:自己当时“眼睛花”,才将案件“判错了”。水涛:他是这样写了个东西,就是说能保障赔偿90万最少。记者:那咱们就认定已经赔了?水涛:他证明写的有点含糊,我眼又花,我一看能够及时赔偿,他写错了,我们应该一个字一个字的扣。确实没有给,我们觉得我们错了。相关责任人已被停职 案件将重审对于这样的糊涂判决,昨天上午,河南省高级人民法院院长张立勇做出批示,要求省高院立即派人调查,如情况属实,必须严肃处理,绝不姑息。昨天下午,三门峡市市委书记杨树平批示:要求市委政法委安排市政法纪工委重点督办,确保此案依法公平公正判决。今天凌晨,记者从三门峡市中级法院有关方面了解到:目前,陕县人民法院刑庭庭长吕丙林、主审法官水涛以及湖滨区人民法院后川法庭庭长翟二民已被停职检查、接受调查、听候处理。三门峡市中院相关负责人:鉴于出现的问题,由市政法纪工委负责,于4月17日晚开始对相关责任人立案调查。另外今天会上要求湖滨区法院抓紧时间审理民事赔偿部分,让受害人家属尽快得到经济赔偿。陕县法院办公室主任徐敏接受记者采访时表示:案件审理的确存在问题,陕县法院已于4月11日启动再审程序,再审开庭时间是4月23日。徐敏:这个案件我们没有什么可说的,肯定是有问题。现在对承办人已经是停职了。我们会尽快公正的做出裁判,下个星期就准备开庭了。
用“蓝矾皮”生产的工业明胶被无良厂家拿来做药用空心胶囊,这种事其实由来已久,而且早就给盯上了。但是否对违规企业“动了家法”、“清理门户”?看来没有,要不今天就不会搞得那么量多面广、事态严重。所以这次又要谢谢媒体人,是他们把小圈圈里的丑事放到十字街头示众,给了大家又一次社会监督企业、公众倒逼监管部门的机会上星期,一位知情人士告诉我,“蓝矾胶”(工业明胶)“水深得很”,生产总量和出路之间的账严重轧不平,很大一部分产品根本不知道具体出路——不知卖到哪里去了。不料,很快央视就曝光说,不少“蓝矾胶”给拿去做了药用空心胶囊。河北、江西等地多个厂家,用铬超标的皮革废料做原料生产工业明胶,然后通过隐秘的渠道卖到了浙江新昌地区。此地是全国有名的胶囊之乡,有几十家药用空心胶囊生产企业,产量约占全国1/3。央视记者又在北京、江西、吉林、青海等地,买下药店销售的胶囊药品送检,经中国检验检疫科学研究院综合检测中心反复多次检测确认,9家药厂生产的13个批次的药品,所用胶囊的铬含量超过2毫克/公斤的国家标准,其中有的高达180毫克/公斤,超标90多倍!老祖宗在秦始皇时代就用“铬”说起铬,中国人还挺有面子的。虽然铬元素是1798年由一位法国科学家首次分离并命名的,但1994年秦始皇兵马俑二号坑开挖时,坑中出土了一批2000年前的青铜弩机和铁剑,学者发现其外层镀有约10微米的铬盐化合物!国际上公认,是我们的老祖宗率先开采、提炼并发现了铬镀层的金属防锈蚀作用,只可惜当年的各项工艺均已失传。这几天所有有关“铬超标胶囊”的报道里,都把铬讲成了一个“坏东西”。其实铬也是人体必需的微量元素之一。在自然状态下铬有两种价态,分别为+3价和+6价,微量的+3价的铬在人体糖代谢和脂代谢中发挥着特殊作用。铬在天然食品中的含量较低、均以三价的形式存在。在营养学上,铬的适宜摄入量对于少年和成人分别为40和50微克。市面上各种牌号的多种维生素/矿物质丸一般都加入一定量的+3价铬。至于+6价铬,则绝对有毒。3年前就盯上了,却动口不动手用“蓝矾皮”生产的工业明胶被无良厂家拿来做药用空心胶囊,这种事其实由来已久,而且早就给盯上了。2009年4月17日,在山西太原召开的中国医药包装协会空心胶囊专业委员会年会上就曾提到:“部分企业为了自身经济利益,不顾公众的健康和生命安全,用蓝矾皮(鞣制过的各种皮革边角料)生产明胶。部分空心胶囊企业为了追求利润,采用劣质明胶为原料,在条件极差的环境中生产空心胶囊。蓝矾皮中含有大量的铬,且无法清洗去除。铬对人体骨骼系统毒性极大,尤其影响儿童的骨骼发育。”可见,这种情况对业内人士和监管部门来说,早已不是什么秘密。说是说了,但行业协会是否对违规企业“动了家法”、“清理门户”?看来没有,要不今天就不会搞得那么量多面广、事态严重。而且上述情况挂在网上已3年之久,“地球人都能看到”,相关监管部门居然没看见?!所以这次又要谢谢媒体人,是他们把小圈圈里的丑事放到十字街头示众,给了大家又一次社会监督企业、公众倒逼监管部门的机会。标准线为啥不划在1ppm上?空心胶囊中的铬含量标准,是由最新版的《中国药典》作出规范的,而国家药典是有充分法律效力的强制性标准。在2010版中,铬的含量限定为2ppm(百万分之二,即2毫克/公斤)。但当时有许多厂家提出,从规范行业健康发展的角度考虑,这个含量应该限定为1ppm(百万分之一),这才能更有效地检测明胶生产中是否掺入旧皮革料。一般企业只要所用原料质量有保证、设备和技术没问题,就完全可以生产出铬含量不超过1ppm的空心胶囊。也就是说,1ppm标准可以更有力地挤压不规范企业的生存空间。可是最终,标准线还是划在了2ppm上。国家对于药品生产企业有严格的资质认定法律程序,包括GMP资质的考核和认定。GMP是英文GoodManufacturing Practice的缩写,意思是“良好作业规范”或“优良制造标准”,是一种特别注重在生产过程中保障产品质量与卫生安全的自主性管理制度,是一套适用于制药行业的强制性标准,要求企业在原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面都按国家有关法规达到卫生质量要求,形成一套可操作的作业规范。但这次媒体披露的情况是,许多生产企业都没有产品出厂质量控制的技术手段,对铬和其他重金属含量,既无分析设备,也无人员配备——那么当初GMP是如何认定的?也有媒体报道说,浙江新昌大多数这类企业根本没有认定过GMP资质。监管,怎么总是老一套?浙江省食品药品监督管理局是负责监管的主要责任人,也是2010年版《中国药典》中空心胶囊技术标准的起草单位,因为浙江正是空心胶囊的生产大省。事情给揭露出来后,他们有什么表示呢?第一是“没有想到”,第二是“我省许多大的制药企业并没有从新昌采购胶囊,像浙江医药等大型制药厂是从国内一些中外合资企业进胶囊的”。这点表态有用吗?虽然局面实在太狼狈,但“危机应对”还是老一套:“紧急开会”、“紧急部署”、“紧急清查”、“停产整顿”、“产品封存”再加上“全面大清查”,大概也就到此为止了。下次再出事,照样循环一轮。如果有关政府部门公共管理的“基本套路”都不能“校正”,总是平时不动、到时大动特动甚至乱动一气,怎么可能不出乱子!(沈建华 作者为上海市政协常委、市政协环境资源委员会副主任)(文汇报)
连日来,浙江省新昌县横街2号的食品药品监督管理局显得异常繁忙。央视的一则报道,让新昌县这个坐落于浙江省东部、长期以来凭借旅游与茶叶声名远播的小县城,如今因小小的胶囊成为舆论关注的焦点。“明胶空心胶囊”调查继续在推进。《每日经济新闻》记者从新昌县政府获悉,截至昨日(4月17日)上午7时,全县共查封生产线57条、原料仓库12个、成品仓库14个,抽检明胶23批、胶囊成品78批,并对部分账目进行查封,对相关进货、销售凭证进行扣押。不难看出,此时事件在当地行业中的波及范围不断扩大。“已经忙了两个通宵。”新昌县一名接近警方人士向《每日经济新闻》记者透露,连日来,当地出动了200多名警力,集中力量侦查突破。根据警方公布的数据,截至目前,被采取刑事强制措施的犯罪嫌疑人人数,从前一天的11人增至23人,“这些人包括公司股东、销售人员等”。与新昌县一并陷入“工业明胶”风波的,还有其下属的中国“胶囊之乡”——儒岙镇。国内3颗空心胶囊中,就有1颗来自这里。这次事件亦引发业内对其发展路径的追问。浙江查出8批次铬超标药品公开通报信息称,经过浙江省食品药品监管部门连续两天的调查,浙江新昌“明胶空心胶囊”事件调查工作取得新进展。两家被曝光和两家被通报的企业,共被查封生产线57条,查封原料仓库12个,成品仓库14个。目前,在问题企业共抽取的原料和产品61批,对新昌其他胶囊企业抽取原料和样品39批,均送技术检验部门检测。所有送检样品中,13批已经完成检测,其中2批铬含量检测不合格,其余送检样品将于明天完成检测。同时,调查组还从卓康公司查获40袋白皮胶,也已抽样送技术检验部门检测。“抽取的原料和样品,都被送到浙江省和绍兴市食品药品检验所检测。”新昌县食品药品监督管理局有关负责人介绍。浙江省食品药品监管部门表示,下一步将会同有关部门根据检测结果,对问题企业和问题产品依法严肃处理。继浙江省食品药品监督管理局向全省系统发出紧急要求坚决查处央视曝光的13个涉嫌铬超标产品通知后,截至昨日15时,经排查初步确定,上述13个涉嫌铬超标产品中共有8个批次流入浙江,“具体数据正在进一步调查核实中”,目前这些涉嫌铬超标的胶囊产品已被暂停销售使用。来自新昌县公安局的消息称,16日央视播出车辆运货情况后,当地公安机关迅速行动,连夜开展工作,现已查实车辆10辆,截至昨日上午9时,依法查扣成品217箱及部分原料,相关情况正在进一步调查之中。“胶囊之乡”声誉受重创新昌县的胶囊生产企业主要集中在儒岙镇。从新昌城区到儒岙镇,大约40分钟车程。从新昌城区出发,在蜿蜒盘旋的公路上,沿路都能看到益立胶囊等空心胶囊生产企业打出的广告。小镇入口处,“中国胶囊之乡”这样的广告牌尤为醒目。当地政府公布的数据显示,年产空心胶囊超过1000亿粒,约占全国总产量的40%,成为国内最大药用空心胶囊生产基地。2008年,新昌胶囊工业实现产值26.46亿元,国内市场占有率达30%。根据新昌县政府制定的 《新昌县胶囊产业发展规划 (2009-2013年)》,全县胶囊产业总产值和销售产值年均增长15%,到2013年,胶囊工业产值占全县工业总产值的比重达到8%以上,胶囊产量和销售产值在国内市场占有率达到45%和35%以上,出口交货值占销售产值的8%以上的总体目标。走在儒岙镇的街上,经营或批发胶囊相关产品的商铺紧闭,三五成群的人聚集在一起议论这几天突来的“新闻”。几名陌生人在背后指指点点,“可能又是记者”,人群中有人嘀咕。当地的胶囊产业,兴始于上世纪50年代。根据儒岙镇镇政府相关负责人的说法,该镇“创办了第一家胶囊厂,与中国胶囊生产的历史几乎同步”。“在上世纪50年代,当地人潘光明在上海一家美国制药厂打工期间,学到了当时刚刚兴起的空心胶囊制造技术。1953年潘光明回乡,用铜筷当模具、铝罐来烊胶、扇子当鼓风机,以极其原始的方法,手工生产出了第一粒空心胶囊。”上述儒岙镇镇政府相关负责人介绍,由于制作工艺简单,便于家家户户相传,到了上世纪90年代,当地有相关企业329家。“这里生产的胶囊产品流向全国各地。”新昌县空心胶囊行业协会秘书长、浙江宏辉胶丸有限公司总经理徐宏辉向《每日经济新闻》记者表示,大多数企业是规范的,违规的只是个别企业。1 2上一页下一页
镇书记曾发文斥劣质原料虽然新昌县目前在整个胶囊市场的占有率举足轻重,但其发展当中所遭遇的困境不容忽视。“胶囊企业规模小,实力不强,大部分又在儒岙镇,导致高层次科技人才难以引进,也无力引进。由于资金短缺,研发投入也少,自主创新能力弱,从而造成新产品开发能力弱,产品档次不高,品种单一,企业之间产品同质化严重”。新昌县儒岙镇党委书记盛学东在其所撰的《有关胶囊产业集群发展的有利条件、问题及对策》中,对儒岙镇胶囊产业进行了全面分析。盛学东认为,目前胶囊行业存在的问题除企业规模偏小,缺乏龙头示范带动外,还包括科技创新能力较弱,布局竞争手段落后;从业人员文化素质较低,经营管理松散落后;胶囊行业标准提高,部分企业面临挑战;公共服务体系建设滞后,产业竞争力提升缓慢等问题。该文还提到,为了争夺市场,企业之间存在互相挤压现象,一些企业经营者甚至采取压价方式展开竞争,搞无序竞争,有的为降低成本,违规使用劣质原料。当地一胶囊生产企业负责人向《每日经济新闻》记者介绍,在当地,产能最高的企业在6000万元至7000万元间,年产值1500万元的企业占了很大一部分,几乎没有一家企业年产值超过亿元。值得一提的是,儒岙镇当地多数企业采用的是一种股东合作制,一人来兴办厂房,并出任法人代表。但是,生产线由不同的股东出资,生产线上的产品,
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